Peran Mediator dalam Perdamaiaan Kasus Perceraian di Pengadilan Agama Makassar : Analisis Hukum Islam dan Implementasi Perma No. 1 Tahun 2016
The Role Of Mediators In Peaceful Divorce Cases In The Makassar Religious Court: Analysis Of Islamic Law And Implementation Of Perma No. 1 Of 2016
DOI:
https://doi.org/10.53491/alaqwal.v5i01.2083Keywords:
Mediator, maqāṣid syarī'ah, Religious CourtsAbstract
This study aims to comprehensively analyze the role of mediators in resolving divorce cases at the Makassar Class 1A Religious Court from an Islamic legal perspective and examine the factors that contribute to the success and failure of mediation based on sharia principles. The study uses an empirical normative legal method with a statute approach and a conceptual approach. Primary legal sources include PERMA No. 1 of 2016, Law No. 1 of 1974, Law No. 7 of 1989, the Compilation of Islamic Law, and related MUI Fatwas. Secondary sources include fiqh books (Al-Mughni, Bidāyat al-Mujtahid), scientific journals, and data from Makassar Religious Court decisions from 2021-2023. Data collection was conducted through in-depth interviews with mediator judges, employee mediators, and the parties to the case, as well as document studies. The analysis uses the theory of maqāṣid syarī'ah (especially ḥifẓ al-nasl and ḥifẓ al-nafs), maslaḥah mursalah, and sadd al-dzarī'ah. The study found three main findings. First, the stages of mediation in the Makassar Religious Court include pre-mediation (in accordance with QS. An-Nisa: 35 concerning the appointment of hakamain), the mediation process with a reframing approach and religious counseling, and the preparation of a peace deed. Second, the factors for the success of mediation according to Islamic law are the competence of the mediator as a just hakam, the good faith of the parties (husn al-niyyah), and a psychological-sociological approach that maintains the family's welfare. Third, the factors for failure include a strong desire for divorce due to sharia reasons (continuous disputes, domestic violence, nusyuz), absence without a valid reason (lack of good faith), and the limited number of certified mediators. The success rate of mediation at the Makassar Religious Court is only around 10-15% of the total cases mediated (2021-2023).
Downloads
References
Abbas, S. (2009). Mediasi dalam Hukum Syariah, Hukum Adat, dan Hukum Nasional. Kencana.
Asari, H. (2024). Efektivitas Mediasi dalam Penyelesaian Perkara Perceraian dan Sengketa Harta Bersama di Pengadilan Agama. Khalifa: Journal of Islamic Law, 5(2).
Aziz, M., & Harahap, A. A. (2024). Paradigma Fikih Qur’anik dalam Manajemen Konflik Keluarga. Al-Aqwal: Jurnal Kajian Hukum Islam, 3(1), 1–19. https://doi.org/10.53491/alaqwal.v3i01.1001
Aziz, M., & Harahap, A. A. (2022). Keluarga Sakinah dalam Pandangan K.H. Hasyim Asy'ari (1871-1947 M) dan Relevansinya dengan Hukum Keluarga Islam di Indonesia. Al-Aqwal: Jurnal Kajian Hukum Islam, 1(2), 116–127. https://doi.org/10.53491/alaqwal.v1i2.342
Damiati, R. (2025). Efektivitas Mediasi dalam Upaya Pencegahan Perceraian di Pengadilan Agama Tanjung Karang [Skripsi]. Universitas Lampung.
Direktori Putusan Mahkamah Agung. (2023). Putusan PA Makassar Perceraian. https://putusan3.mahkamahagung.go.id
Fikri, M. K. (2016). Implementasi Perdamaian (Ash-Shulhu) melalui Perma Nomor 1 Tahun 2016 Tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan Agama Kediri terhadap Perkara Perceraian. Jurnal Hukum Keluarga Islam, 1(1).
Hamzah, E., Hasmulyadi, H., & Amirullah, A. (2022). Peran Hakim Mediator dalam Menangani Mediasi Perceraian di Pengadilan Agama. Kalosara: Jurnal Hukum Keluarga Islam, 1(2), 277-307.
Hermanto, A. (2026). Revitalisasi Sadd Al-Dzari’ah dalam Mewujudkan Keluarga Sakinah. Opini, NU Online Lampung.
Hidayat, M. (2016). Strategi & Taktik Mediasi Berdasarkan PERMA No. 1 Tahun 2016 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan. Kencana.
Husna, M., Hidayat, F. T., Hakim, L., & Putra, M. (2024). Tinjauan Makna Hakam Min Ahlihi: Antara Penafsiran dan Realitas Sosial Pendekatan Tafsir Maqāṣid Al-Qur’an. Jurnal Hukum Islam, 1(1).
Ibrahim, M. (2025). Merajut Sinergi KUA dan Peradilan Agama: Suatu Upaya untuk Menekan Tingginya Angka Perceraian di Indonesia [Monograph]. UIN Sunan Kalijaga.
Ibnu Qudamah. (1997). Al-Mughnī (Jilid 9). Dār 'Ālam al-Kutub.
Ibnu Rusyd. (2004). Bidāyat al-Mujtahid wa Nihāyat al-Muqtaṣid (Jilid 2). Dār al-Kutub al-'Ilmiyyah.
Kadir, A., Asni, & Fatimah, S. N. (2024). Tinjauan Hukum Islam Terhadap Mediator dalam Menyelesaikan Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kendari. Qadauna: Jurnal Ilmiah Mahasiswa Hukum Keluarga Islam, 5(3).
Kementerian Agama RI. (2012). Al-Qur'an dan Terjemahannya. Al-Zikra Pustaka Indonesia.
Kompilasi Hukum Islam (Instruksi Presiden No. 1 Tahun 1991).
Kusumawardana, A. M., Laurentina, N. O., & Ardian, M. E. (2025). Perspektif Islam dan Kesehatan Mengenai Donor ASI. INNOVATIVE, 5, 4965-4984.
Liyansyah, M. E. R. (2012). Tinjauan Tentang Pengangkatan Hakam (Juru Damai) dalam Perkara Perceraian Sebagai Upaya Perdamaian [Skripsi]. Universitas Diponegoro.
Muchlis, L. A. N. (2024). Peranan Mediator dalam Upaya Perdamaian Kasus Perceraian di Pengadilan Agama Makassar Kelas 1A [Skripsi]. Universitas Islam Makassar.
Muafiq, M. S. (2024). Tinjauan hukum terhadap efektivitas mediasi dalam menyelesaikan perkara perceraian Di Pengadilan Agama Semarang [Skripsi]. UIN Walisongo.
Muttaqien. (2026). The Integration of Psychological Aspects and Islamic Values in Domestic Dispute Mediation in Religious Courts. Jurnal, 1, 1-11.
Muttaqin, M. F. Z. (2025). Peran mediator dalam upaya mendamaikan perkara Perceraian (studi kasus di pengadilan agama kuningan 2020-2022) [Bachelor thesis]. UIN SSC.
Nurrohman, A. D., Sholikin, Q., Qosim, & Baharuddin, D. (2025). Efektivitas Mediasi dalam Penyelesaian Kekerasan dalam Rumah Tangga pada Pengadilan Agama Sumber Kabupaten Cirebon. Jurnal Studi Islam, 14(1), 22–35.
Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2016 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan.
Rohmah, A. N. (2022). Hukum Donor ASI dalam Pandangan Imam Madzhab dan Relevansinya dengan Fatwa MUI. Al-Ahwal: Jurnal Hukum Keluarga Islam, 15(1), 45-60.
Saifullah, M. (2009). Mediasi dalam Tinjauan Hukum Islam dan Hukum Positif di Indonesia. Walisongo Press.
Saifulloh, T. W. H. (2023). Analisis Fatwa di Indonesia tentang Kemahraman Akibat Donor ASI. Jurnal Ilmiah AL-Jauhari, 8(2), 153-170.
Sari, I. W., & Miaz, H. (2026). Efektivitas Mediasi sebagai Instrumen Penyelesaian Sengketa Perceraian di Pengadilan Agama. Journal of Law, 1(1), 1-10.
Sudirman. (2018). Pisah Demi Sakinah: Kajian Kasus Mediasi Perceraian di Pengadilan Agama. Pustaka Radja.
Sunarto, M. Z. (2019). Mediasi dalam Perspektif Maqashid Syariah: Studi tentang Perceraian di Pengadilan Agama. AT-TURAS: Jurnal Studi Keislaman, 6(1), 97-115.
Triutami, J. R. (2024). Analisis PERMA No. 1 Tahun 2016 Terhadap Rendahnya Tingkat Keberhasilan Mediasi di PA Garut [Skripsi]. Universitas Islam Bandung.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Pengadilan Agama.
Wadi, M. (2025). Peran Ninik Mamak sebagai Mediator dalam Melaksanakan Mediasi Perceraian Perspektif Maqashid Al-Syari'ah di Kabupaten Lima Puluh Kota [Disertasi]. UIN Sultan Syarif Kasim Riau.
Wawancara dengan Dra. Jusmah (Hakim Mediator PA Makassar), 16 Februari 2024.
Wawancara dengan Dr. H. Imran, S.Ag., S.H., M.H. (Mediator Pegawai PA Makassar), 16 Februari 2024.
Wawancara dengan Herlina (Pihak gagal mediasi), 20 Februari 2024.
Wawancara dengan Ibrahim Fattah (Pihak berhasil mediasi), 19 Februari 2024.
Yahya, H. H. M. Kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan Agama dalam UU No. 7 Tahun 1989.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 satriani satriani, Hambali Husaini
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
